Правовое регулирование исполнительного производства в Российской Федерации.

ВВЕДЕ-НИЕ...........................................................................................................3

ГЛАВА1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНИТЕЛЬ-НОГО ПРОИЗВОД-СТВА...........................................................................................6

1.1. Место и роль исполнительного производства в системе российского

пра-ва.......................................................................................................................6

1.2. Основы нормативно-правового регулирования исполнительного про-извод-ства..................................................................................................................15

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОД-СТВЕ…..21

2.1. Проблемы организации исполнительного производства в Российской Федера-ции.................................................................................................................21

2.2. Юридический механизм совершения исполнительных дей-ствий...........41

ЗАКЛЮЧЕ-НИЕ...................................................................................................50

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУ-РЫ................................................52

Актуальность темы исследования. Современная Россия выходит на но-вый уровень взаимодействия государства, общества и личности. Провоз-гласив в Конституции РФ приоритет прав личности, Российское государ-ство формирует органы, призванные обеспечивать права граждан. Одним из таких органов является служба судебных приставов, располагающая широкими возможностями по принудительному исполнению юрисдикци-онных актов.

Сущность исполнительного производства заключается в применении к должнику в установленном законом порядке мер властного принуждения (принудительного исполнения), направленных на удовлетворение закон-ных притязаний управомоченного лица. Вопросы, связанные с исполни-тельным производством, затрагивают проблему эффективности защиты государством прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которая выступает важной гарантией прав и свобод человека и граждани-на, провозглашенной в ст. 45 Конституции РФ. При отсутствии реальной возможности претворить решение суда в жизнь судебный процесс может потерять всякий смысл. На повышение исполнимости судебных решений было направлено принятие 21 июля 1997 г. Федерального закона «О су-дебных приставах» и ФЗ "Об исполнительном производстве", цель кото-рых заключается в реформировании принудительного исполнения вслед-ствие изменений, произошедших в политике и экономике нашей страны. Однако, в правовой сфере на сегодняшний день при исполнении судебных решений существуют проблемные вопросы, затрагивающие и права граж-дан, и саму систему исполнения судебных актов.

Актуальность темы обусловлена также тем, что современное исполни-тельное производство имеет государственно-управленческую правовую природу, поскольку по своей организационно-правовой сути и админи-стративно-правовому характеру выполняемых задач является государ-ственно-властной и нормативно-урегулированной деятельностью. Выше-названные обстоятельства обуславливают своевременность и оправдан-ность обращения к вопросам, очерченным темой данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Рост числа научных публикаций (монографий, книг и статей в специализированных юридиче-ских изданиях) за последнее десятилетие однозначно свидетельствует о неподдельном интересе исследователей и ученых к вопросу об определе-нии правовой природы и места исполнительного производства в россий-ском праве и процессе.

Исполнительное производство в рамках арбитражного и граждан-ского процесса было всесторонне исследовано в работах таких ученых, как: Т.Е. Абова, А.П. Алехин, Т.К. Андреева, В.С. Анохин, И.В. Архипов, Г.В. Атаманчук, К.С. Бельский, А.А. Добровольский, Б.Д. Завидов, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов, В.И. Сергеев, Ю.Н. Старилов, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, К.С. Юдельсон, В.В. Ярков и др.

Административно-правовая природа исполнительного производства была всесторонне исследована в работах таких отечественных ученых-правоведов как: М.А. Викут, Ю.С. Гамбаров, С.И. Гладышев, Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева, О.В. Исаенкова, Е.Н. Кузнецов, Л.Ф. Лесницкая, Д.Я. Малешин, И.Б. Морозова, А.В. Никифоров, В.В. Пиляева, С.М. Петров, И.В. Решетников, В.Ф. Яковлев.

Среди диссертационных работ на данную тему особо следует выде-лить работы Ю.И. Бурмакова, В.В. Витрянского, О.В. Егоровой, М.Р. Та-расовой, К.А. Чудиновских, М.К. Юкова.

Многоаспектный характер темы выпускной квалификационной рабо-ты предопределил необходимость обращения к различным отраслям зна-ний, в частности, к работам в области философии, социологии, теории гос-ударства и права, различных отраслей, подотраслей и институтов права, прежде всего, административного права, гражданского и арбитражного процесса.

Целью исследования является определение правового регулирова-ния исполнительного производства в Российской Федерации и выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих основных задач:

- изучить роль исполнительного производства в системе российского пра-ва;

- определить основы нормативно-правового регулирования исполнитель-ного производства;

- исследовать проблемы организации исполнительного производства в Российской Федерации;

- изучить юридический механизм совершения исполнительных действий.

Объектом исследования являются общественные отношения, возни-кающие в сфере исполнительного производства в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют нормы административного права, регламентирующие организацию исполнительного производства в Россий-ской Федерации.

Методологическую основу исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный, социологический, историко-юридический, аксиоматический, метод сравнительного правоведения, анализа документов и т.д.

Структура работы продиктована целями и задачами исследования и включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав, за-ключение, список используемой литературы в работе.