Совершенствование использования сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте.

Оглавление

Введение 3

Глава 1 Теоретико-методологические основы оперативно-розыскной деятельности 8

1.1 Оперативно-розыскная деятельность: понятие и сущность 8

1.2 Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс 14

Глава 2 Территориальные органы МВД на транспорте 25

2.1 Система органов МВД на транспорте 25

2.2 Деятельность транспортной полиции 32

Глава 3 Совершенствование оперативно-розыскной деятельности транспортной полиции 42

3.1 Основные проблемы оперативно-розыскной деятельности транспортной полиции 42

3.2 Пути совершенствования оперативно-розыскной деятельности транспортной полиции 51

Заключение 60

Список использованной литературы 65

Введение

Успешное решение задач, стоящих перед органами внутренних дел, во многом зависит от качества правового регулирования, своевременного внесения коррективов в нормативно-правовые акты с учетом потребностей общества и возникающих новых общественных отношений.

Основные направления деятельности транспортной полиции по противодействию преступности. Это охрана общественного порядка при скоплении людей на вокзалах, оказание помощи при остановке поезда, борьба с кражами и хищениями грузов на железной дороге, обеспечение безопасности пассажиров и предотвращение транспортных правонарушений, отслеживание террористов, розыск беглых преступников. Значительное место в структуре основных задач транспортной полиции занимает обеспечение общественной безопасности на транспорте.

Вопросы совершенствования использования сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте в современных условиях приобретают особую актуальность. Раскрыть и расследовать преступления теневой экономики, организованных преступных групп только средствами уголовно-процессуального характера невозможно, для этого в обязательном порядке должны быть использованы комплексно-процессуальные средства и оперативно-розыскные меры .

Оперативно-розыскная деятельность играет значительную роль как в пресечении, раскрытии, предупреждении, так и в расследовании преступлений, установлении причин и условий им способствующих.

В настоящее время становится очевидным, что без комплексного использования возможностей оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства активно вести борьбу с преступностью становится практически невозможным. Как справедливо отмечает профессор И.А. Возгрин, оперативно-розыскная деятельность всегда была тесно связана с расследованием преступлений, с криминалистической методикой расследования, а, следовательно, с уголовно-процессуальной деятельностью .

Актуальность данной темы исследования заключается в том, что проблема использования сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте весьма не нова, но очень остра, особенно это проявляется при их совместной деятельности в составе следственно-оперативной группы (СОГ).

Таким образом, одним из важнейших направлений совершенствования оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства в борьбе с преступностью является совершенствование уровня использования сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте.

В связи с этим возникла необходимость глубокого научного исследования проблем организации деятельности транспортной полиции в сфере борьбы с преступностью в свете государственной уголовной политики, проявления воли государства, выражающей нетерпимость к преступности.

Актуальность данного исследования обусловлена также и тем, что отдельно оперативно-розыскного или процессуального инструментария недостаточно для решения задач уголовного судопроизводства, ввиду чего необходимо взаимодействие различных форм борьбы с преступностью. В то же время современное состояние оперативно-розыскной деятельности транспортной полиции, ее правовая основа, формы и организационно-тактические особенности не дают максимальной эффективности, что и требует научного исследования для выработки оптимальных направлений и форм.

Указанные обстоятельства обусловили актуальность и выбор темы исследования.

Степень научной разработанности темы. Вопросы совершенствования использования сил, средств и методов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте вызывала и вызывает интерес многих ученых в области уголовного права, криминологии, в числе которых можно назвать Х.Д. Аликперова, А.И. Бойцова, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, С.А. Елисеева, А.К. Заморина, Ю.Л. Каверина, Г.А. Кригера, В.И. Плохову, А.П. Севрюкова, А.Б. Утевского, В.Е. Эминова, П.С. Яни и др.

Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования хищений становилось предметом исследований таких ученых, как С.Р. Акимов, Ю.Ю. Барбачакова, И.А. Батаев, А.Ф. Волынский, А.В. Горбачев, Э.К. Горячев, Е.В. Давыдов, К.Е. Демин, П.Ю. Иванов, В.Г. Красильников, Н.А. Моисеев, А.Н. Москаленко, А.Я. Эрекаев и др.

Вопросам оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, в том числе их отдельных видов, посвящены диссертационные исследования Б.Е. Богданова, Э.И. Бордиловского, Н.П. Водько, А.Н. Гущина, Е.С. Дубоносова, В.К. Зникина, С.Н. Иванова, М.П. Котухова, А.Ю. Козловского, В.Н. Коробейникова, Н.И. Крашенинникова, А.Г. Маркушина, С.А. Машкова, Н.А. Новикова, М.П. Полякова, Н.М. Попова, В.А. Самсонова, К.В. Суркова, А.И. Тесникова, B.C. Фещука, А.Н. Халикова, В.П. Хомколова, А.В. Шахматова, А.Ю. Шумилова и др.

Отдельные разноотраслевые вопросы борьбы с преступностью на объектах морского транспорта рассматривались в работах таких ученых, как И.А. Бадура, А.И. Коробеев, А.Н. Князев, Л.Л. Попов, А.А. Росса, А.В. Тубольцев, А.И. Чучаев.

Вместе с этим комплексные исследования по выбранной теме на данный момент отсутствуют.

Объектом исследования являются правоотношения, которые складываются в сфере оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте.

Предметом исследования являются законодательство Российской Федерации и ведомственная нормативно-правовая база, регламентирующие порядок оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте.

Целью исследования является комплексный анализ вопросов, связанных с правовым, организационным и тактическим регулированием оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделениях полиции территориальных органов МВД России на транспорте.

Задачи исследования обусловлены целью и выглядят следующим образом:

- сформулировать понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности;

- охарактеризовать взаимосвязь оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса;

- исследовать систему органов МВД на транспорте;

- проанализировать деятельность транспортной полиции;

- выявить основные проблемы оперативно-розыскной деятельности транспортной полиции;

- предложить пути совершенствования оперативно-розыскной деятельности транспортной полиции.

Правовую основу составили такие нормативно-правовые акты, как Конституция РФ , Уголовно-процессуальный кодекс РФ , ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» , иные Федеральные законы РФ и ведомственные нормативные акты (Приказы и Письма МВД).

Для достижения целей и решения задач работы использован ряд методов научного исследования: диалектический метод, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логической, сравнительный, социологический и др.

Структура дипломной работы обусловлена кругом исследуемых проблем и отвечает поставленным целям и задачам. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших шесть параграфов, заключения и списка используемой литературы.