уголовная ответственность за халатность.

Введение 3

1. Халатность как преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления 5

1.1. Понятие должностных преступлений 5

1.2. История возникновения и развития уголовной ответственности за халатность 9

2. Уголовно правовая характеристика халатности 12

2.1. Объект и объективная сторона халатности 12

2.2. Субъект и субъективная сторона халатности 16

3. Вопросы квалификации халатности 21

3.1. Отграничение халатности от смежных составов преступления 21

Заключение 25

Список использованных источников 27

Актуальность исследования состоит в том, что должностные преступления наносят неизгладимый вред авторитету государственным органам и снижают эффективность их деятельности. От состояния законности и соблюдения установленного порядка деятельности государственных служащих, от нормативно-правового регулирования и правоприменительной деятельности зависят все ключевые вопросы внутренней политики: правильность распределения и расходования бюджетных средств, реализации государственных и муниципальных программ развития регионов и поддержки населения, развитие различных отраслей экономики, управление в сферах образования, здравоохранения, культуры, управление войсками и деятельность правоохранительных органов и др. (13; с.306).

Каждый государственный служащий, являющийся должностным лицом, имеет свои обязанности, определяющие необходимость существования в аппарате государства данной должности и конкретные задачи, которые должен выполнять служащий для реализации целей, поставленных перед ним государством и обществом. Основой существования конкретной должности является исполнение возложенных обязанностей, которые в совокупности с исполнением обязанностей всеми должностными лицами государственного аппарата проводят к реализации общегосударственных целей и задач, а также формирующихся на местном уровне в соответствии с нуждами населения. При наличии обязанностей, являющихся мерой должного поведения, существует и негативная сторона, заключающаяся в возможности их неисполнения, т.е. в таком поведении должностного лица в конкретном случае и при конкретных обстоятельствах не в соответствии с должным для такого случаем поведением, требующим от него персональной должностной инструкций, закрепляющей конкретный порядок должного и обязательного поведения. Причины неисполнения, а также недолжного исполнения могут быть различные, уголовно наказуемой же является халатность (16; с.13).

Теоретические основы противодействия должностной халатности нашли непосредственное отражение в работах В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, О.М. Гук, П.С. Дагеля, A.A. Жижиленко, А.Э. Жалинского, Б.В. Здравомыслова, В.Ф. Кириченко, М.Д. Лысова, Ю.И. Ляпунова, А.Н. Трайнина, Б.С. Утевского и др. Серьезное внимание в современной уголовно-правовой доктрине уделяется проблеме противодействия должностным преступлениям, что нашло отражение в диссертационных исследования С.В. Авдеева, Т.Б. Басовой, Н.В. Бугаевской, В.А. Волколуповой, Д.Н. Гавриленко, В.Н. Григорьева, С.К. Илие, Н.М. Ковалевой, Д.Ю. Колосовского, М.П. Кузнецова, В.А. Лобырева, С.П. Слав и др.

В последние годы защищен ряд диссертаций, посвященных проблеме уголовной ответственности за халатность (В.А. Кочерга, И.Г. Минакова, С.Ю. Мелихов, Ю.Ю. Тищенко, М.А. Тыняная, Е.В. Царев).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что результаты и основные положения работы могут быть использованы в дальнейших научных разработках по данной тематике, а также смежных проблем; в практической деятельности правоприменительных органов; в преподавании курса «Уголовное право» и смежных дисциплин.

Объектом исследования выступают урегулированные нормами уголовного законодательства общественные отношения, возникающие в связи с применением уголовной ответственности за халатность.

Предмет исследования составляют нормы уголовного законодательства, научные исследования по рассматриваемой проблематике и материалы судебной практики.

Цель работы – представить уголовно-правовую характеристику халатности.

Для реализации указанной цели в работе решаются следующие задачи:

1) раскрыть понятие должностных преступлений;

2) проанализировать историю возникновения и развития уголовной ответственности за халатность;

3) охарактеризовать объективные и субъективные признаки халатности;

4) рассмотреть вопросы отграничения халатности от смежных составов преступления.

Методологическую основу работы составляют общенаучные и специальные методы исследования: системный, логический, диалектический, структурно-функциональный. Нормативную базу исследования в соответствии с темой работы составляет действующее уголовное законодательство РФ.

Структура исследования определена ее ‏целями ‏и ‏задачами. ‏Работа состоит ‏из ведения, трех глав, состоящих из пяти параграфов, ‏заключения ‏и ‏списка ‏использованных источников. ‏Введение включает актуальность, цели, задачи, объект, предмет и методы исследования. В ‏первой главе рассматривается халатность как преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Во второй главе представлена уголовно-правовая характеристика халатности. В третьей главе раскрываются вопросы отграничения халатности от смежных составов преступления. Заключение ‏содержит основные выводы по результатам ‏исследования.