Ответственность за правонарушения в обл. охраны и использования земель

Оглавление

Введение 3

1. Правовая ответственность в области охраны и использования земель: общие положения 5

1.1. Понятие, сущность и эффективность з ответственности в области охраны и использования земель 5

1.2. Виды ответственности за нарушения в области охраны и использования земель 7

2. Правовая характеристика отдельных правонарушений в области охраны и использования земель 10

2.1. Признаки и состав земельного правонарушения как основания применения административной ответственности 10

2.2. Уголовная ответственность 19

Заключение 25

Список использованных источников и литературы 27

Приложения 30

Введение

Актуальность темы исследования. В зависимости от общественной значимости и опасности, функций, выполняемых ответственностью, а также в определенной степени по практическим соображениям за земельные правонарушения наступают различные виды ответственности.

Земельно-правовые санкции имеют огромный потенциал в сохранении земельно-правового порядка. В настоящее время основная проблема не в том, к санкциям какого вида ответственности отнести меры о принудительном прекращении прав на земельные участки, а в обеспечении их применения на практике. Соответственно, возникает вопрос о добросовестности выполнения своих обязанностей лицами, обязанными следить за надлежащим использованием земель, о правовой культуре и уровне правосознания граждан, допускающих и попустительствующих таким нарушениям. Одной из задач Российского государства является обеспечение действия закрепленного в законодательстве механизма защиты интересов общества в рациональном использовании земельных ресурсов с помощью специальных мер. На современном этапе социально-экономического развития России особую актуальность приобретают вопросы реализации и защиты права на общее землепользование, реализация которого позволяет гражданам свободно перемещаться и пребывать на различных земельных участках и территориях, тем самым реализуя свои социальные, культурные, политические, иные права и удовлетворяя каждодневные потребности. Наличие земель с режимом общего землепользования является де-факто основанием признания юридического права на общее землепользование. Но данное право недостаточно обеспечено и гарантировано, в том числе мерами ответственности и отсутствием возможностей гражданина осуществлять защиту своего индивидуального права гражданско-правовыми и де-факто судебными средствами.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе привлечения лиц, нарушивших нормы земельного законодательства, к юридической ответственности и их правовое регулирование.

Предметом исследования настоящей работы являются система норм, ' устанавливающих юридическую ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель и практика их применения.

Цель работы: исследование ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.

Задачи работы:

• изучить понятие, сущность и эффективность ответственности в области охраны и использования земель;

• рассмотреть виды юридической ответственности в области охраны и использования земель;

• раскрыть признаки и состав правонарушения как основания применения административной ответственности;

• определить уголовную ответственность в области охраны и использования земель.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Теоретические основы юридической ответственности были предметом исследования следующих ведущих специалистов в области земельного и экологического права: O.J1. Дубовик, Б.В. Ерофеева, Ю.Г.Жарикова, Э.Н. Жевлакова, И.А. Иконицкой. Н.И. Краснова, И.О.Красновой и иных.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство СССР и союзных республик, федеральные конституционные законы и федеральные законы, регулирующие федеративные отношения, указы Президента РФ, практика судов общей юрисдикции.