Виды социальных услуг, предоставляемых КЦСОН Оренбургской области

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы предоставления социальных услуг 7

1.1 Понятие и виды социальных услуг 7

1.2.Поставщики и получатели социальных услуг 13

1.3 Правовое регулирование предоставления социальных услуг 23

Глава 2. Анализ предоставления социальных услуг на примере КЦСОН Оренбургской области 31

2.1 Социально-бытовые и социально-трудовые услуги КЦСОН Оренбургской области 31

2.2 Социально-медицинские и социально-психологические услуги КЦСОН Оренбургской области 36

2.3 Прочие социальные услуги, предоставляемые КЦСОН Оренбургской области 42

Заключение 52

Список использованной литературы 55

Актуальность темы заключается в том, что действующая Конституция РФ 1993 г. провозгласила Россию государством правовым и социальным (ст. 1, 7). Конституция РФ прямо закрепляет основные социальные гарантии российского общества, выражающие необходимость создания достойных условий жизни и развития человека. Так, ст. 7 Основного закона РФ закрепляет обязательства государства по охране труда и здоровья людей, обеспечению социально незащищенных слоев населения, развитию системы социальных служб и установлению гарантий социальной защиты. Кроме того, социальная защита играет роль не только поддержки социально уязвимых категорий населения, но и выполняет важнейшую национальную задачу формирования имущественного равенства и обеспечения экономической и социальной стабильности.

Однако с появлением специализированных органов социальной защиты, принятием необходимых законодательных норм, введением системы адресной помощи людям эффективность социальной защиты остается низкой, о чем говорит анализ проводимых опросов и мониторинга удовлетворенности населения предоставляемыми социальными услугами.

В качестве неотъемлемого элемента демократического устройства выступает социальное обслуживание. Это явление зародилось еще на начальном этапе развития человечества и основывалось на ритуалах, традициях, нормах и обычаях. Помощь людям в поддержании их физической жизни, удовлетворении первостепенных потребностей способствовала их приспособлению к неблагоприятным условиям среды, сохранению преемственности и целостности культуры.

Реализация социального обслуживания органами власти, а также иными субъектами гражданского общества, всесторонне учитывающей социальные интересы различных категорий столичных жителей, дифференцируемых по разным критериям (социально-демографическим, экономическим, политическим, имущественным и др.), признающей приоритетность социальных аспектов развития человека и человеческого потенциала, позволяет не только сохранять социальную структуру, но и повышать качество жизни граждан субъектов Российской Федерации.

Основной стратегией преодоления проблем является социальное обслуживание населения, нацеленное на модернизацию социальных механизмов в тех сферах жизнедеятельности, в которых возникают очаги социальной напряженности, либо социального неблагополучия. Следует отметить, что ежегодно численность получателей социального обслуживания возрастает. В большинстве случаев «клиентами» социального обслуживания становятся граждане, находящиеся в тяжелом социальном положении.

Таким образом, в настоящее время увеличивается объективная потребность в организации эффективной системы предоставления социальных услуг. Организация социального обслуживания для устранения или уменьшения ограничений жизнедеятельности социально-незащищенных слоев населения с целью восстановления социального статуса, достижения ими материальной независимости должна учитывать как запросы и ожидания клиентов социальных служб, так и потенциальные возможности системы социальной защиты населения (32, c. 42.). Многие вопросы правового регулирования организации социальных услуг на федеральном и региональном уровнях остаются недостаточно разработанными. Вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы дипломного исследования.

Состояние научной разработанности темы. В юридической литературе уже уделялось не мало внимания изучению вопросов правовой природы социальных услуг, их соотношения с государственными и публичными услугами. При этом широкому пониманию социальных услуг, наиболее распространенному в правовой науке, противостоит узкий подход, используемый в действующем российском законодательстве. Среди авторов, занимавшихся разработкой вопросов правовой природы социальных услуг, следует отметить Алексеева С.С., Андреева B.C., Баринова H.A., Баркова A.B., Благодир А.Л., Брычеву Л.И., Буянову М.О., Гриценко Е.В., Гусова КН., Захарова М.Л., Иванову Р.И., Кабалкина А.Ю., Калашникова C.B., Лазарева В.В., Маркина В.В., Мачулъскую Е.Е., Осташкова A.B., Путило Н.В., Субботина Г.В., Терещенко Л.К, Тихомирова Ю.А., Тучкову Э.Г., Чиркина В.Е., Шаблову ET., Шевелеву H.A. и др.

Цель исследования заключается в анализе правового регулирования предоставления социальных услуг на примере КЦСОН Оренбургской области.

Исходя из поставленной цели, основными задачами работы являются:

- изучить понятие и виды социальных услуг;

- охарактеризовать правовой статус поставщиков и получателей социальных услуг;

- исследовать правовое регулирование предоставления социальных услуг;

- провести анализ оказания социально-бытовых, социально-трудовых, социально-медицинских, социально-психологических и инух социальных услуг КЦСОН Оренбургской области

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе организации социальных услуг на примере КЦСОН Оренбургской области.

Предмет исследования – нормы права, регламентирующие особенности организации социальных услуг на примере КЦСОН Оренбургской области.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания, в том числе анализа, синтеза, системно-структурный. В работе также использованы частно-научные методы: формально-юридический, применен для теоретической интерпретации понятий и выработки их определений; сравнительно-правовой, позволил проанализировать правовые нормы, регулирующие данную сферу общественных отношений.

Правовую основу дипломного исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также материалы судебной практики в части, касающейся исследуемой проблематики.

Теоретической основой исследования являются работы отечественных ученых по праву социального обеспечения, конституционному и гражданскому праву.

Теоретическая значимость дипломного исследования заключается в комплексном анализе правового регулирования социальных услуг на современном этапе.

Структура дипломной работы обусловлена целью, предметом и задачами исследования. Состоит работа из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.