Проведение правовой экспертизы уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Понятие и значение проведения правовой экспертизы уставов муниципальных образований 5

2. Анализ и проблемы проведения правовой экспертизы уставов муниципальных образований субъектов РФ 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 5

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 5

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В современных условиях совершенствование российского законодательства, придания ему качеств, отвечающих современным требованиям, не представляется возможным без реализации экспертной оценки нормативных правовых актов, как на стадии правотворчества, так и при осуществлении мониторинга их применения.

Экспертиза нормативных правовых актов, издаваемых органами власти на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, предстает необходимым, важнейшим условием их качественной подготовки. Законодательство должно в полной мере быть адекватным тем изменениям, которые происходят в обществе и государстве, что вполне очевидно требует его высокопрофессионального экспертного обеспечения.

Интерес к экспертизе законодательства как научной проблеме занимает в современной юридической науке одно из ведущих мест. Необходимость проведения юридической (правовой) экспертизы нормативных правых актов федерального значения и регионального уровня поддерживается широким кругом научной общественности. Институт экспертизы нормативных правовых актов (и их проектов) призван обеспечить своего рода «нормоконтроль», в рамках которого уполномоченными на то субъектами оценивается качество нормативного правового акта как «готового продукта».

Экспертная оценка проектов и действующих нормативных правовых актов актуализируется в том числе и необходимостью решения задач противодействия коррупции.

По справедливому мнению ученых, «экспертиза коррупциогенности законодательства — одно из приоритетных направлений в борьбе с коррупцией, поскольку предпосылки для коррупции во многом предопределены несовершенством разрабатываемого и принимаемого законодательства». Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (и их проектов) является не только признанным «инструментом профилактики коррупции» в рамках реализации «единой антикоррупционной правовой политики» государства, но и дополнительным инструментом обеспечения качества актов, их большей эффективности, способствующей повышению качества нормотворческого процесса в целом. Решение обозначенных задач «имеет институциональное значение для укрепления единства правового пространства Российской Федерации».

Проблема коррупции и соответственно выстраивание стратегии ее преодоления, минимизации условий и факторов, ее воспроизводящих, предстает крупной социально-правовой задачей, стоящей перед федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, хотя и не входящих в систему органов государственной власти, но также активно участвующих в противодействии коррупции.

Важнейшими характеристиками антикоррупционной экспертизы в данном контексте являются ее обязательность и системность, именно они обеспечивают наибольшую эффективность данного инструмента профилактики коррупции. Перед правотворческими и контрольно-надзорными органами, юридической наукой стоит комплекс вопросов повышения уровня и качества экспертной работы, предполагающей использование легальных, прозрачных, понятных форм и способов такой деятельности.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации является разновидностью экспертизы нормативных правовых актов, наряду с другими видами: правовая, научная, лингвистическая, финансово-экономическая, экологическая и др. В то же время антикоррупционную экспертизу можно рассматривать и как часть (этап) правовой экспертизы, проводимой уполномоченными органами государственной власти.

Целью курсовой работы выступает исследование особенностей проведения правовой экспертизы уставов муниципальных образований субъектов РФ.

Задачи работы:

1.Рассмотреть понятие и значение проведения правовой экспертизы уставов муниципальных образований.

2.Провести анализ и обозначить проблемы проведения правовой экспертизы уставов муниципальных образований субъектов РФ

Предмет исследования – правовая экспертиза нормативно-правовых актов.

Объект исследования – проблемы соответствия уставов муниципальных образований с правилами действующего законодательства.

Методы исследования. Методологической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод, а также социологический, статистический, формально-логический, системно-структурный, историко-правовой и др.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в законотворческой деятельности, научно-исследовательской работе, в правоприменительной практике, при решении спорных вопросов толкования отдельных положений норм о коррупциогенности нормативно-правовых актов.

Структурно контрольная работа состоит из введения, двух глав. заключения и списка литературы.