Правовое регулирование борьбы с терроризмом в РФ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Понятие и сущность борьбы с терроризмом и зарубежный опыт 3

§ 1.1 Понятие и сущность борьбы с терроризмом в России 3

§ 1.2 Зарубежный опыт борьбы с терроризмом 3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современном российском обществе важнейшей задачей государства является обеспечение национальной безопасности. Вследствие этого одной из глобальных проблем в контексте современных социально-экономических и политических условий, представляющей реальную угрозу безопасности, как для мирового сообщества, так и для российского государства, следует признать нарастающие темпы преступлений террористического характера и экстремисткой направленности, находящиеся в непосредственной взаимосвязи с другими видами преступности. Соответственно, пристального внимания заслуживают вопросы региональной профилактики и предупреждения подобных проявлений в обществе.

Определяя актуальность выбранной темы исследования, следует констатировать постоянное нарастание террористической угрозы во всем мире. События второй половины ХХ века убедительно продемонстрировали, что, несмотря на научно-технический и культурный прогресс, обстановка в большинстве регионов мира не стала более безопасной и стабильной. Процессы ограничения стратегических вооружений не смогли оказать сдерживающее воздействие на разработку новых видов вооружения, распространение ядерного и других современных видов оружия массового поражения. Крушение советской идеологической парадигмы не устранило большинство социально-экономических противоречий в обществе, более того, способствовало росту таких опасных явлений как сепаратизм, национализм, экстремизм и его крайняя форма – терроризм.

В разной степени аспекты терроризма и антитерроризма присутствуют в научных трудах зарубежных авторов, таких как Р. Хантер, Р. Бейснер, С. Гук, М. Келдор, А. Конте, Г. Аллисон, Р. Фири, П. Девис, Б. Дженкинс, М. Крен, Р. Малей, А. Шейли, П. Бурдье, У. Лакер, Я. Немеш, Ж. Диспо, Дж. Белл, Ч. Добсон. Также эта тема прослеживается в работах отечественных ученых Д. Никифорчука, М. Руденка, Б. Канцелярука, В. Емельянова, Ю. Иванова, В. Крутова, В. Липкана, С. Мохончука, Л. Новикова, О. Сушко, Г. Токаревского. Проблема заключается в отсутствии достаточного нормативного регулирования, стратегии и механизмов противодействия этому явлению, как следствие – неэффективность борьбы с терроризмом.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие в сфере борьбы с терроризмом в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие борьбу с терроризмом в Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования обусловлена объектом и предметом исследования и заключается в комплексном исследовании правового регулирования борьбы с терроризмом в Российской Федерации. Кроме этого, целью исследования является выявление основных направлений государственной политики в сфере борьбы с терроризмом, разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.

Достижение поставленной цели предопределяет постановку и решение следующих задач:

– раскрыть понятие и сущность борьбы с терроризмом в России;

– исследовать зарубежный опыт борьбы с терроризмом;

– проанализировать законодательное обеспечение борьбы с терроризмом;

– исследовать уголовно-правовые и профилактические меры борьбы с терроризмом;

– охарактеризовать роль правоохранительных органов в борьбе с терроризмом;

– рассмотреть совершенствование деятельности, органов государственной власти в сфере противодействия терроризму;

– исследовать современное состояние и совершенствование нормативно-правового регулирования противодействия терроризму.

Методологическую основу исследования составляет совокупность теоретико-методологических способов и приемов познания общественных явлений и процессов (исторический, системный, аналитический, и др.). В основу исследования положен диалектический метод познания общественных явлений и процессов. В работе использовались также следующие частно-научные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, структурно-правовой, формально-юридический.

Теоретической основой исследования явились труды Е.А. Степановой, Е.А. Еловой, А.А. Топильской, Е.С. Жидяевой, М.А. Гордина, М.А. Науменко, Р.Д. Туманова, В.А. Даренской, С.Э. Маркевича, И.А. Тимченко, И.И. Грунтовского, А.Ю. Марченко, В.М. Полозова и др.

Нормативной и эмпирической базой исследования послужили законодательство Российской Федерации, правоприменительная и судебная практика.

Научная новизна работы. Диссертация представляет собой комплексное исследование проблем правового регулирования отношений, связанных с борьбой с терроризмом в Российской Федерации, в том числе перспектив совершенствования законодательства в сфере борьбы с терроризмом.

В работе особое внимание уделяется основным направлениям государственной политики в сфере борьбы с терроризмом. На основании рассмотрения данной проблемы делается вывод о том, что борьба с террористической угрозой должна проводиться постоянно, эффективными мерами и способами. Это та область, где максимальную пользу приносит ужесточение уголовно-правовых мер, которые должны адекватно реагировать на происходящие в мире и в России процессы. Существенную роль в этом играет согласованность всех государственных структур.

Научная новизна проявляется также в ряде теоретических и практических выводов, сделанных в результате исследования.

Новизна отдельных научно-обоснованных положений и выводов предопределила выбор положений, выносимых на защиту:

1.

2.

3.

4.

На базе положений выносимых на защиту сформулированы предложения по совершенствованию деятельности, органов государственной власти в сфере противодействия терроризму, а также об изменении действующего законодательства в по рассматриваемой проблеме.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется выводами и предложениями теоретического и практического характера. Изложенные в диссертации положения могут быть использованы: при разработке и принятии правовых актов в сфере правового регулирования борьбы с терроризмом в Российской Федерации, в деятельности правоохранительных органов, в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы отражены в публикациях автора.

Структура работы определена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь вопросов, заключения и списка использованной литературы.